编号：（技）2017-13号
中心各位审核员、认证管理人员：
2017年12月12日，中国认证认可协会召开《认证机构管理办法》宣贯培训会，国家认监委法律部领导对《认证机构管理办法》修订的必要性、主要内容进行解读，对和认证机构有关的重要问题进行说明；认可监管部领导对管理体系认证监管工作进行重点介绍，并针对2016年和2017年国家认监委的“双随机一公开”专项监督检查发现的问题进行讲解。
新《认证机构管理办法》中提出了建立认证机构以及相关人员失信惩戒制度，进一步明确了信息公开制度，细化了“认证机构出具虚假的认证结论或者出具的认证结论严重失实”的情形，以及要求认证机构具有核实义务、认证机构从事认证活动应当符合认证基本规范、认证规则规定的程序要求、在认证记录应当使用中文并保存具有法律效力的原件等方面内容，具体解读内容请详见附件1。
针对管理体系认证监管方面，新《认证机构管理办法》将地方认证执法主体之一进一步明确为“县级以上人民政府质量技术监督部门”，今后将采取“双随机、一公开”和分类监管方式。认可监管部领导针对2016年和2017年国家认监委的“双随机一公开”专项监督检查发现的问题进行详细讲解，涉及审核实施和记录、认证程序、审核报告、审核计划、质量目标、认证证书、认证合同等8个方面问题，并对涉嫌减少、遗漏认证基本规范及认证规则规定程序要求的案例进行分析。具体内容请详见附件2。
针对新《认证机构管理办法》的实施，中心认证管理人员应关注其变化内容，确保中心工作按新版《认证机构管理办法》的要求实施。同时提请中心各位审核员、认证管理人员高度重视 “双随机一公开”专项监督检查所发现的问题，举一反三，确保在认证管理及审核过程中，按认证基本规范、认证规则规定的程序要求执行，避免类似问题发生。
技术部
2017年12月13日
